本报记者 陈 滟 通讯员 周仲芳 王彭军
2月29日至3月1日,来自香港赛马会的两匹赛马,在广东检验检疫局工作人员的监督下,离开香港沙田马场,开始了“划时代”的广东从化之旅。首次赛马粤港往返试运,标志着在香港特区政府渔农自然护理署和内地检验检疫部门的共同努力下,粤港合作超大型项目——广州马会赛马运动训练中心(简称广州马场)的运作拉开序幕。
五年艰辛努力成果初显
此次试运的马匹乘坐现代化的马车,身边有专业的马夫陪同,前后有经验丰富的兽医保驾,享受特殊的通关便利。
2月29日凌晨,试运马匹按照预定线路,经深圳皇岗口岸入境,沿从化无规定马属动物疫病区生物安全通道转运,于中午12时进入位于广东从化的广州马会赛马运动训练中心。在检验检疫人员的监督下,运输车辆全部接受消毒处理。消毒后的运马车进入临时隔离马厩,检验检疫人员与马会兽医一起,逐匹对赛马实施临床检查,确认身份和证书,检查体温、心率、呼吸频率、体表以及精神状态,认定马匹健康,无传染病和寄生虫病的临床症状。
在临时隔离马厩休息一天后,3月1日凌晨,广东局检疫人员对马匹再次进行启运前临床检查,确认健康和适合运输后,签发动物卫生证书。当日,马匹原路返回香港。
“如此频繁跨境运输活动物,对于进出口动物检验检疫来说是一个重大挑战。借鉴广州亚运会进出境马匹检疫经验,检验检疫部门通过风险分析和科学评估,引入区域化管理理念,解决了香港赛马跨境准入难题。此次试运,说明检验检疫部门长达5年的艰辛努力已初显成果。”广东局副局长陈小帆说。
量身定制配套检疫政策
广州马场项目是广州亚运场馆赛后利用的重点内容,是粤港合作重点项目。建成后,马会赛马将在广州马场饲养和训练,并定期前往香港参赛。香港马会130年来享誉世界,运动马匹价值不菲,运输环节不容有失,粤港之间跨境畅顺往返是项目成功的关键。
自广州亚运结束后,检验检疫部门从课题立项到政策研究,从风险评估到模式改革,从机构批复到筹划筹建,既然严格执法把关,又提供热情服务,保证了项目的顺利启用。
2010年12月,在广州亚运马匹检疫工作总结会上,广东局宣布启动马匹检疫专家组,围绕广州马场项目展开政策研究。2013年9月,质检总局和香港特别行政区食物及卫生局在北京正式签署《关于广州亚运马术场赛后利用项目马匹检疫合作协议》。从此,香港赛马快捷、安全、健康地往返粤港两地有了政策保障。
香港和广东从化均为国际认可的无规定马属动物疫病区,给香港赛马往返粤港两地检疫创造了有利条件。在遵循共同管控风险,安全快捷往返的原则前提下,内地和香港两地检验检疫部门共同组织专家开展了粤港往返马匹检疫风险评估和进境马饲草饲料检疫风险评估,并在此基础上提出了赛马进出境检疫监管模式。
为国际赛马跨境移动提供示范
为推动马匹检疫工作制度化、程序化和标准化,广东局坚持高标准、严要求,努力把广州马场建设成为动植物检验检疫示范基地,为国际赛马跨境移动提供示范。
该局专门在从化马场设立检验检疫机构,承担香港马会往返香港和广州马场两地赛马及所需饲草饲料的出入境检验检疫任务;组建马匹检疫专家和工作团队,研究探索业务模式改革,为国内外同行提供可复制经验;设立马匹检疫课题研究,以高健康高竞技水平赛马跨境移动为突破口,进行科研攻关,向国家标准委申请国际马术比赛5个配套行业标准;开展马场及周边有害生物疫情调查,确保符合防疫要求,为口岸验收和马场日常有害生物监测打下基础;为香港赛马能够顺利往返内地与香港开展安全风险评估,度身定制了检验检疫配套政策。
香港特区政府食物卫生局常务秘书长谢凌洁贞感慨:“有广东检验检疫局如此高效优质的服务,广州马会赛马运动训练中心一定能马到功成,取得成功!” 《中国国门时报》